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浙江:民主聚人心法治促和谐 打造乡村治理经验样本

发布时间:2020-11-16 

1998年,浙江宁波余姚开端民主ag8.com亚游集团法治示范村建造的探究实践。2003年,司法部、民政部总结推广宁波等做法,出台了《关于进一步加强村庄底层民主法制建造的定见》。现在,该市共培养22个国家级、306个省级、964个市级“民主法治示范村”,在全国创始“乡民说事”“小微权利清单”“阳光村务八步法”等“宁波实践”和“宁波经历”。日前,记者参与“法治村庄建造调研行”,在全国民主法治村创立的起源地,了解到这儿与时俱进的底层办理新效果。

横坎头村:“浙东红村”民主法办理念融入日常

横坎头村赤色宪法主题园中,以宪法、红旗、法典与法槌为元素宪法誓词墙夺目严肃。游人不时停步留影,红旗上的宪法发誓誓词也随之被珍存于心。“近几年来,村里的法治景象越来越丰厚了,有公园、有长廊、有场馆,咱们老大众逛逛看看,学到许多法令知识。”当地大众关于法治文明建造拍案叫绝。

余姚四明山革新老区的梁弄镇横坎头村是浙东抗日根据地的中心所在地,有着“浙东红村”之称。本世纪初,横坎头仍是一个交通阻塞、房子寒酸、乡民收入比较低的经济单薄村。十几年来,横坎头村调整产业结构,发挥资源优势,走上了全面小康路途。经过不懈的尽力,2005年被评为余姚市“民主法治示范村”,2007年被评为宁波市“民主法治示范村”,2013年成功创立为浙江省省级“民主法治村”。

横坎头村党员干部大众,以民主凝集人心,以法治促进调和,以安全保证展开,不管是在关乎横坎头村展开的要害节点,仍是在日常的底层自治、办理进程中,始终将民主法办理念和要求融入其间,凝集底层民主法治实践经历。

近年来,横坎头村坚持自治为基、法治为本、德治为先,把大众当家作主的权利落到实处,完善村规民约,全面进步乡民自治水平。深化依法治村气氛,深化“党建+”底层社会办理零距离方式,推进网格化办理,进一步完善村庄公共法令服务系统,深化普法宣传教育,内化法令精力,引导和支撑农人运用法令手段、使用合法途径表达诉求,依法保护本身权益。结合当地特征,打造红村调停作业室、村级综合信息指挥室。经过深化“品德讲堂”建造,活跃推广“品德积分”准则,实在做好身边好人的关爱礼遇作业,根本构成向上向善、孝亲睦邻、同舟共济、济困扶危的文明风气。

2020年,余姚市合作全省法治村庄知行讲堂现场会,凭借村庄文明礼堂载体将法治元素融入底层,整合资源,经过丰厚活动方式,活跃打造全国村庄复兴样板村的一起活跃争创“全国法治宣传教育基地”,探究村庄办理新方式。

明伟村: “四驾马车”保证底层办理标准有用

余姚梨洲街道明伟村是一个六村兼并而成的大村,人口众多,又由于地处城郊,面对的对立相对杂乱。“比方有企业想来租村团体房子,给出了不菲的租金。考虑到承租方投入较大,村两委决定将租借期限设置为5年。但咱们村例会评论时,有村监会成员却表明对立,以为该合同年限过长,不利于团体财物的保值增值,后经充沛评论,该合同期限改成了3年。”明伟村第一书记张剑波向记者介绍了 “小微权利”的监管进程,而这正是村里运用党建、机制、教育、安稳“四驾马车”的效果。

以“党建马车”领头,经过举行一个会议、佩带一枚党徽、树立一本联络卡,标准村例会时刻内容,增强党员本身职责心,加强与乡民的联络。施行党员联户准则,并给每位党员发放一本“党员帮扶结对联络卡”。平常,乡民可向党员反映问题,由党员记载后反应给村党委;别的,每年七一村里会安排团体性的“大造访”,全面整理问题、处理问题。

以“机制马车”为抓手,底层办理中,触及“钱”和“权”都是准则难点。

明伟村经过“许诺章”来保证村团体经济出入的科学性和严谨性,任何一笔金钱,不管数额巨细,都需相关经手人在收据反面签字,并盖“许诺章”,即许诺签字者自己对金钱的真实性和合理性担任。

为更好地标准“小微权利”,村里印制了《明伟村小微权利标准运转操作手册》,并发放给每一位乡民;每次周一例会都会约请村监会成员列席,其担任监督村干部的各项作业、审阅村内各项工程、审议村团体经济的各项开销。即使是一包茶叶、一班工钱、一个杯子,都要上报且经村监会审议。将该村的出入限定在准则的框架下,保证了政务的揭露。

“此外,咱们还有‘教育马车’为民普法、‘安稳马车’化解胶葛,近年来,明伟村紧紧依托党建引领,着力推进底层党安排建造和村庄底层法治化,从一个年团体经济缺乏10万元的穷困村变成了家喻户晓的富裕村,并先后获得了全国民主法治村、浙江省文明村、浙江省村庄底层党风廉政建造示范村等60多项荣誉称号。”张剑波骄傲地说。

象山县:施行“一站式”服务 展开海上“枫桥经历”

“乡民说事”准则由象山县创始,近年来,象山的法治建造又有哪些改变?象山县聚集海事胶葛,着力源头办理,树立健全对立胶葛多元化解机制,创设特征调停品牌,进一步探究构成“干群结合,坚持诉调偏重,依法化解对立胶葛,完成胶葛少、次序好”的新时代枫桥经历。

象山县司法局副局长高素贞介绍,一是施行“一站式”服务。专门树立渔业海事调处中心,下设县渔业海事人民调停委员会,构成人民调停、行政调停、司法调停彼此联接合作的大调停作业系统。该调委会树立至今,累计受理渔业海事胶葛1500余起,调停成功率达96%以上,被中国人民武装警察部队评为“全国立异办理窗口”,其做法被公安部称为“‘枫桥经历’在海上的有利探究”。

二是打造多元化解机制。以“安全渔港”创立为关键,推进渔政、海事、司法、互保“专家”进驻中心作业,树立职能部分联合调处和渔民自治调停相结合的多元胶葛调处系统。中心与各镇乡渔办、司法所树立行调对接机制,与23个渔村担任人、15个渔业服务站树立信息沟通与反应机制,与254个渔船编组长树立危险排查和状况陈述机制,构成以“源头防备为先,非诉机制挺前,法院裁判结局”为中心的底层诉源办理新实践。

三是优化涉渔法令服务。严厉施行《渔业安全出产事端查询与职责追查方法》《城镇小型渔业船只安全办理方法》等准则,联合多部分一起推进《象山县渔船船员劳务合同》《渔事胶葛调停协议》《渔事海事权利义务知书》等各类标准文本的制发,实在进步涉渔调停作业标准化水平。组成渔业普法讲师团、“海上老舅舅”调停团,深化渔村渔户渔船展开涉海涉渔危险排查、法令宣传及对立化解。今年来,全县共调处海事渔业胶葛240件,调停成功239件,调处成功率99.6%。

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